НСБ «Хранитель» Национальная безопасность Охранная деятельность Видеожурнал "ХРАНИТЕЛЬ"
 
 
 
 

31 июля, 2017 | Андрей НЕЧАЕВ

Частная охрана. Новое в обучении, выдаче удостоверений и оказании содействия (1484)
НСБквалификационный экзаменпостановление №587

Правительством России приняты изменения в порядок выдачи и продления Росгвардией срока действия удостоверения частного охранника, правила оказания содействия ЧОО правоохранительным органам в обеспечении правопорядка, правила сдачи квалификационного экзамена.

Если взять в руки список официальных документов, регулирующих частную охранную деятельность в Российской Федерации, то, бегло просмотрев строки, можно предположить, что документом, в который чаще всего вносили изменения, является хорошо знакомое каждому эксперту данного вида профессиональной деятельности, а именно постановление Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 года № 587 «Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности».

Каждое такое изменение, подготовленное и вносимое федеральными органами исполнительной власти, требовало в большей или меньшей степени существенных корректировок текущей деятельности частных охранных организаций и частных детективов. Безусловно, влияние процедур общественного контроля, проводимых в форме общественной экспертизы, в том числе на площадке Общественной палаты Российской Федерации, где в четвертом и пятом составах этого органа субъекта общественного контроля, работая в должности заместителя председателя Комиссии Общественной палаты РФ по общественному контролю, общественной экспертизе и взаимодействию с общественными советами, много полезного для нашего профессионального сообщества сделал заместитель председателя Координационного совета НСБ России, председатель Общероссийского профсоюза Дмитрий Галочкин, было значительным. Взаимодействие между профессиональными и общественными институтами негосударственной сферы безопасности, ее авангардом высококвалифицированных экспертов и органами законодательной и исполнительной ветвей власти в лице специалистов регулирующих ведомств позволило относительно сбалансировать интересы государства и бизнеса в секторе негосударственных услуг по обеспечению безопасности и охраны.

Сегодня мы знакомим сообщество НСБ с только что опубликованными в официальных изданиях изменениями к вышеуказанному постановлению Правительства Российской Федерации.

Новое постановление Правительства Российской Федерации от 25 июля 2017 года № 883 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 г. № 587» определяет внесение соответствующих корректировок, во-первых, в деятельность негосударственных образовательных учреждений, которые осуществляют профессиональную подготовку граждан для работы в качестве частных охранников. Теперь в состав экзаменационной комиссии в качестве ее членов, помимо должностных лиц образовательной организации, включаются представители объединений работодателей в сфере охраны и безопасности, что оказывается значительным шагом вперед в свете начала работы в конце прошлого года Общероссийского отраслевого объединения работодателей в сфере охраны и безопасности «Федеральный координационный центр руководителей охранных структур» , возглавляемого Александром Козловым.

Нормы, касающиеся порядка выдачи и продления территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации срока действия удостоверения частного охранника, претерпели изменения, которые носят, в основном, технический характер – теперь в тексте постановления зафиксирован действующий регулятор частной охранной деятельности в России.

Правила оказания содействия частными охранными организациями правоохранительным органам в обеспечении правопорядка, в том числе в местах оказания охранных услуг и на прилегающих к ним территориях, и частными детективами правоохранительным органам в предупреждении и раскрытии преступлений, предупреждении и пресечении административных правонарушений изменились именно в корректировке исполнительной властью границ и объектов применения сил и способов взаимодействия между организациями негосударственной сферы безопасности и органами правопорядка. В данной области появилось определение, касающееся мест оказания охранных услуг и прилегающих к ним территорий.

Кроме того, в подзаконном акте приведены сведения, определяющие подготовки и выдачи заключения о невозможности допуска гражданина Российской Федерации к осуществлению частной охранной деятельности в связи с повышенной опасностью нарушения прав и свобод граждан, возникновением угрозы общественной безопасности.

Завершает официальный текст постановления Правительства Российской Федерации от 25 июля 2017 года № 883 раздел, предписывающий особый порядок согласования специальной раскраски, информационных надписей и знаков на транспортных средствах частных охранных организаций.

Мы надеемся, что руководители и специалисты частных охранных организаций, эксперты саморегулируемых организаций, входящих в сообщество НСБ, члены Координационного совета НСБ России, активно сотрудничающие с общественными организациями НСБ представители органов государственной власти представят на различных профильных площадках, в том числе на страницах отраслевых СМИ, свои компетентные и интересные комментарии данного (а также иных, имеющих отношение к частной охране) подзаконного акта.

Ниже публикуем полный текст постановления Правительства Российской Федерации от 25 июля 2017 года № 883 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 г. № 587»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 июля 2017 г. N 883

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 14 АВГУСТА 1992 Г. №587

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 г. N 587 "Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992, N 8, ст. 506; Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 15, ст. 1343; 2009, N 31, ст. 3960; 2012, N 6, ст. 665; N 17, ст. 1985; N 37, ст. 5002; 2015, N 1, ст. 262; N 38, ст. 5278).

2. Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществлять в пределах бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных федеральным органам исполнительной власти на текущее содержание.

Председатель Правительства Российской Федерации

Д.МЕДВЕДЕВ

Утверждены

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 25 июля 2017 г. N 883

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 14 АВГУСТА 1992 Г. №587

1. Абзацы восьмой и девятый пункта 1 изложить в следующей редакции:

"Правила выдачи и продления территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации срока действия удостоверения частного охранника согласно приложению N 7;

Правила оказания содействия частными охранными организациями правоохранительным органам в обеспечении правопорядка, в том числе в местах оказания охранных услуг и на прилегающих к ним территориях, и частными детективами правоохранительным органам в предупреждении и раскрытии преступлений, предупреждении и пресечении административных правонарушений согласно приложению N 8;".

2. Раздел I приложения N 5 к указанному постановлению изложить в следующей редакции:

"I. Оружие

Наименование оружия

Количество

Служебное оружие отечественного производства (гладкоствольное и нарезное короткоствольное оружие, огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие, огнестрельное оружие ограниченного поражения с патронами травматического действия)

из расчета не более 1 единицы на 2 охранников

Гражданское оружие самообороны отечественного производства (огнестрельное оружие ограниченного поражения, газовые пистолеты и револьверы)

из расчета по 1 единице на каждого охранника

Электрошоковые устройства и искровые разрядники отечественного производства

из расчета по 1 единице на каждого охранника".

3. Приложение N 6 к указанному постановлению изложить в следующей редакции:

"Приложение N 6

к Постановлению Правительства

Российской Федерации

от 14 августа 1992 г. N 587

(в редакции постановления

Правительства Российской Федерации

от 25 июля 2017 г. N 883)

ПРАВИЛА СДАЧИ КВАЛИФИКАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА

1. Квалификационный экзамен (далее - экзамен) проводится в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения для работы в качестве частных охранников (далее - образовательные организации).

2. В целях организации и проведения экзамена в образовательной организации создается экзаменационная комиссия (далее - комиссия), в состав которой в качестве ее членов включаются должностные лица образовательной организации, представители объединений работодателей в сфере охраны и безопасности, а также могут включаться ведущие педагогические и научные работники других образовательных организаций.

Порядок включения в состав комиссии членов комиссии устанавливается локальным актом образовательной организации.

Комиссию возглавляет руководитель образовательной организации или его заместитель.

3. К сдаче экзамена допускаются лица, прошедшие профессиональное обучение для работы в качестве частных охранников. Экзамен включает в себя проверку практических навыков применения огнестрельного оружия и специальных средств в рамках практической квалификационной работы и проверку теоретических знаний в пределах квалификационных требований, указанных в квалификационных справочниках, и (или) профессиональных стандартов.

4. Проверка теоретических знаний осуществляется при помощи персональных электронно-вычислительных машин либо путем письменного или устного опроса по экзаменационным билетам, которые составляются в соответствии с основными программами профессионального обучения для работы в качестве частных охранников.

Форма проверки теоретических знаний устанавливается образовательными организациями с учетом возможностей их учебно-экзаменационной базы.

5. Проверка теоретических знаний осуществляется согласно основным программам профессионального обучения для работы в качестве частных охранников в зависимости от получаемой квалификации в соответствии с положениями Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих и (или) профессиональных стандартов по следующим основным дисциплинам:

а) правовая подготовка (в том числе по вопросам правового регулирования частной охранной деятельности, оборота специальных средств, гражданского и служебного оружия, а также уголовного, административного, трудового и иного законодательства Российской Федерации);

б) тактико-специальная подготовка;

в) использование специальных средств;

г) техническая подготовка;

д) оказание первой помощи;

е) огневая подготовка (при необходимости получения соответствующей квалификации).

6. Содержание упражнений, используемых в практической квалификационной работе при проверке практических навыков применения огнестрельного оружия и специальных средств, определяется с учетом требований, предъявляемых к частным охранникам на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и (или) специальных средств.

7. Для граждан, не прошедших проверку теоретических знаний либо практических навыков применения специальных средств, гражданского и служебного оружия, решением комиссии устанавливается время и место повторной проверки указанных знаний и навыков.

8. Результаты сдачи экзамена оформляются локальным актом образовательной организации.

9. По итогам экзамена не позднее 3 рабочих дней со дня принятия комиссией соответствующего решения выдается документ о квалификации, в который включаются сведения о разряде (классе, категории), установленном по результатам профессионального обучения.".

4. В приложении N 7 к указанному постановлению:

а) наименование изложить в следующей редакции:

"ПРАВИЛА ВЫДАЧИ И ПРОДЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СРОКА ДЕЙСТВИЯ УДОСТОВЕРЕНИЯ ЧАСТНОГО ОХРАННИКА";

б) в пункте 1 слова "Министерством внутренних дел Российской Федерации" заменить словами "Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации";

в) в абзаце первом пункта 2 слова "Органы внутренних дел" заменить словами "Территориальные органы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации";

г) в пункте 3:

в абзаце первом слова "орган внутренних дел" заменить словами "территориальный орган Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации";

подпункты "б" и "д" признать утратившими силу;

подпункт "г" изложить в следующей редакции:

"г) медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника по форме, установленной Министерством здравоохранения Российской Федерации;";

подпункт "е" изложить в следующей редакции:

"е) копия документа о квалификации, со дня выдачи которого прошло не более 5 лет.";

д) в пункте 4:

в абзаце первом слова "Министерством внутренних дел Российской Федерации" заменить словами "Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации";

в абзаце втором слова "орган внутренних дел" заменить словами "территориальный орган Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации";

е) в пункте 5 слова "органов внутренних дел" заменить словами "территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации";

ж) в пункте 10:

в абзаце первом слова "органе внутренних дел" заменить словами "территориальном органе Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации";

в абзаце втором слова "Министерством внутренних дел Российской Федерации" заменить словами "Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации";

з) в пункте 11:

в абзаце первом слова "орган внутренних дел" заменить словами "территориальный орган Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации";

подпункт "б" признать утратившим силу;

подпункт "г" дополнить словами ", со дня выдачи которого прошло не более 1 года";

подпункт "д" изложить в следующей редакции:

"д) медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника по форме, установленной Министерством здравоохранения Российской Федерации.";

и) в пункте 12 слова "Министерством внутренних дел Российской Федерации" заменить словами "Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации";

к) в пункте 17 слова "орган внутренних дел" заменить словами "территориальный орган Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации";

л) в пункте 18:

в абзаце первом слова "орган внутренних дел" заменить словами "территориальный орган Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации";

подпункт "б" признать утратившим силу;

подпункт "г" изложить в следующей редакции:

"г) копия документа о квалификации, со дня выдачи которого прошло не более 5 лет;";

м) в пункте 19 слова "Министерством внутренних дел Российской Федерации" заменить словами "Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации";

н) в пункте 22:

в абзаце первом слова "орган внутренних дел" заменить словами "территориальный орган Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации";

подпункт "б" признать утратившим силу;

о) в абзаце втором пункта 24 слова "Министерством внутренних дел Российской Федерации" заменить словами "Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации".

5. В приложении N 8 к указанному постановлению:

а) наименование изложить в следующей редакции:

"ПРАВИЛА ОКАЗАНИЯ СОДЕЙСТВИЯ ЧАСТНЫМИ ОХРАННЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫМ ОРГАНАМ В ОБЕСПЕЧЕНИИ ПРАВОПОРЯДКА, В ТОМ ЧИСЛЕ В МЕСТАХ ОКАЗАНИЯ ОХРАННЫХ УСЛУГ И НА ПРИЛЕГАЮЩИХ К НИМ ТЕРРИТОРИЯХ, И ЧАСТНЫМИ ДЕТЕКТИВАМИ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫМ ОРГАНАМ В ПРЕДУПРЕЖДЕНИИ И РАСКРЫТИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, ПРЕДУПРЕЖДЕНИИ И ПРЕСЕЧЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ";

б) в пункте 1:

в абзаце первом слова "предоставления права содействовать" заменить словами "оказания содействия";

в подпункте "а" после слов "частным охранным организациям - в обеспечении правопорядка" дополнить словами ", в том числе в местах оказания охранных услуг и на прилегающих к ним территориях,";

в) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Типовая форма соглашения об обеспечении правопорядка устанавливается Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации совместно с Министерством внутренних дел Российской Федерации. Типовая форма соглашения о предупреждении и раскрытии преступлений устанавливается Министерством внутренних дел Российской Федерации.".

6. В приложении N 9 к указанному постановлению:

а) пункт 2 после слов "органами внутренних дел" дополнить словами "и (или) органами федеральной службы безопасности";

б) в пункте 3 слова "(далее - заключение)" исключить;

в) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Заключение о невозможности допуска гражданина Российской Федерации к осуществлению частной охранной деятельности в связи с повышенной опасностью нарушения прав и свобод граждан, возникновением угрозы общественной безопасности подготавливается территориальным органом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в срок, не превышающий 20 дней со дня подачи гражданином Российской Федерации заявления о предоставлении ему удостоверения частного охранника, при наличии оснований, указанных в пункте 4 настоящих Правил, на основе результатов проверки, проведенной органами внутренних дел и (или) органами федеральной службы безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации по запросу территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, и утверждается уполномоченными должностными лицами территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.

Заключение о невозможности допуска гражданина Российской Федерации к осуществлению частной детективной (сыскной) деятельности в связи с повышенной опасностью нарушения прав и свобод граждан, возникновением угрозы общественной безопасности подготавливается органами внутренних дел в срок, не превышающий 20 дней со дня подачи гражданином Российской Федерации заявления о предоставлении лицензии на осуществление частной детективной (сыскной) деятельности, при наличии оснований, указанных в пункте 4 настоящих Правил, и утверждается уполномоченными должностными лицами органов внутренних дел.";

г) в абзаце первом пункта 6 слова "В случае подготовки заключения" заменить словами "В случае подготовки заключений, указанных в пункте 5 настоящих Правил,".

7. Приложение N 11 к указанному постановлению изложить в следующей редакции:

"Приложение N 11

к постановлению Правительства

Российской Федерации

от 14 августа 1992 г. N 587

(в редакции постановления

Правительства Российской Федерации

от 25 июля 2017 г. N 883)

ПРАВИЛА СОГЛАСОВАНИЯ С ОРГАНАМИ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СПЕЦИАЛЬНОЙ РАСКРАСКИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ НАДПИСЕЙ И ЗНАКОВ НА ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВАХ ЧАСТНЫХ ОХРАННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

1. Настоящие Правила, разработанные на основании части восьмой статьи 12 Закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", устанавливают порядок согласования специальной раскраски, информационных надписей и знаков на транспортных средствах частных охранных организаций.

2. Специальная раскраска, информационные надписи и знаки на транспортных средствах частных охранных организаций подлежат согласованию с органами внутренних дел.

3. Для согласования специальной раскраски, информационных надписей и знаков на транспортных средствах руководитель частной охранной организации представляет в орган внутренних дел по месту регистрации такой организации соответствующее заявление и его копию, заверенные печатью этой организации.

К заявлению прилагается схема (описание) расположения на транспортных средствах частной охранной организации специальной раскраски, информационных надписей и знаков (далее - схема) в 2 экземплярах.

Должностное лицо уполномоченного подразделения органа внутренних дел (далее - уполномоченный орган) проводит проверку полноты представленных документов и на копии заявления делает отметку о принятии документов на рассмотрение.

4. По результатам рассмотрения представленных документов уполномоченным органом подготавливается заключение о согласовании схемы либо об отказе в согласовании схемы по форме, устанавливаемой Министерством внутренних дел Российской Федерации (далее - заключение).

Основанием для отказа в согласовании схемы является полное или частичное дублирование в представленной схеме специальных цветографических схем, используемых на наружных поверхностях транспортных средств пожарной охраны, полиции, скорой медицинской помощи, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции и следственных органов Следственного комитета Российской Федерации или Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, а также ее несоответствие положениям статьи 20 Федерального закона "О рекламе".

5. Схема рассматривается уполномоченным органом в срок, не превышающий 20 рабочих дней.

Заключение, утвержденное руководителем уполномоченного органа, направляется руководителю частной охранной организации в течение 3 рабочих дней со дня подготовки соответствующего заключения.

Уполномоченным органом копия заключения направляется в территориальный орган Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по месту регистрации частной охранной организации.".


Комментарии

Написать комментарий

Ваше имя:

Текст комментария
Подтвердите код, изображенный на рисунке

Читайте также

 
Общественный контроль
18 апреля, 2017 | Андрей НЕЧАЕВ
Общественный контроль | Изменения в законодательстве о частной охранной деятельности – под общественный контроль! Изменения в законодательстве о частной охранной деятельности – под общественный контроль! (2954)
Экспертами Росгвардии был проведен анализ положений модельного законопроекта о частной охранной деятельности. Наши действия?
 
 
Обзоры
23 мая, 2017 | КС НСБ России
Обзоры | О проекте федерального закона «О частной охранной деятельности» О проекте федерального закона «О частной охранной деятельности» (2446)
На 46-м пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ в конце марта были приняты проекты модельных законов «О частной охранной деятельности» и «О частной детективной деятельности»
 
 
Обзоры
28 июля, 2017 | Пресс-центр
Обзоры | Совершенствование законодательства в сфере частной детективной и охранной деятельности продолжается Совершенствование законодательства в сфере частной детективной и охранной деятельности продолжается (1479)
Вчера, 27 июля, состоялось заседание комиссии Экспертного совета при Комитете ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности по совершенствованию законодательства в сфере частной детективной и охранной деятельности.
 

Наши партнеры

 
 
 
 

Полезные ссылки

Корпоративная безопасность

Аутсорсинг безопасности

  

Консалтинг безопасности 

Работа в СБ

Проверки на полиграфе

Работа телохранителя  

Проверка контрагентов

Юридический консалтинг

Возврат долгов

Судебная защита Сопровождение сделок
Судебные экспертизы Внесудебные экспертизы Реестр ЧОО НСБ Третейский суд
Системы безопасности Системы контроля доступа Видеонаблюдение Системы охранной сигнализации
Адвокаты Москвы Адвокат по гражданским делам Лучший адвокат Решение вопросов

 


Граждане, занимающиеся частной охранной деятельностью, подлежат страхованию на случай гибели, получе ...
Прямая трансляция
https://www.youtube.com/watch?time_continue=1529&v=DRJLduZ5PAQ
12 декабря 2017 в Москве прошел брифинг Международного Комитета цифровой экономики по презентации ун ...
В столице открылся центр по защите прав предпринимателей
16 ноября 2017 года в 11 часов в Московс ...
В столице открылся центр по защите прав предпринимателей
16 ноября 2017 года в 11 часов в Московс ...
В столице открылся центр по защите прав предпринимателей
16 ноября 2017 года в 11 часов в Московс ...
Поздравляем офицеров Росгвардии с присвоением специальных званий высшего начальствующего состава и в ...
Предпринимателям стало еще проще и оперативнее обращаться в Правовой центр: чтобы задать свой вопрос ...
Друзья. 9 декабря прошел турнир по боксу для начинающих и любителей в боксерском клубе Николая Валуе ...
Международный Мотоклуб "PATRIOTS" MCC оправдывая свое название, не крича на улицах о любви к родине, ...

Авторизация

Логин:   Пароль:    
   
  Забыли пароль? | Регистрация    
[x]
        Rambler's Top100