НСБ «Хранитель» Национальная безопасность Охранная деятельность Видеожурнал "ХРАНИТЕЛЬ"
 
 
 
 

Дан старт шестому созыву Общественной палаты

Свои кандидатуры в неё представил президент

В России запущена процедура формирования нового, уже шестого, состава Общественной палаты. Накануне президент Владимир Путин предложил стать её членами 40 кандидатам. Имена в Кремле не называют: в течение 30 дней эти люди должны дать согласие или отказаться. Только после этого глава государства своим указом окончательно утвердит список.

Как отмечается в сообщении на сайте Кремля, «не менее половины из отобранных кандидатур представляют профессиональные и творческие союзы, объединения работодателей и их ассоциации, а также иные некоммерческие организации, созданные для представления и защиты интересов профессиональных и социальных групп».

Теперь, согласно закону об Общественной палате РФ, не позднее 30 дней общественные палаты во всех 85 регионах должны избрать из своего состава по одному представителю в федеральную.

Не третья нога, а фундамент

Действующий с 2005 года орган призван учитывать потребности и интересы граждан, защищать их права и свободы при формировании и реализации госполитики, а также вести общественный контроль за деятельностью органов власти. Четыре созыва палаты избирались на два года, а начиная с пятого — на три. С 2013 года палата состоит из 168 представителей трёх равнозначных групп. Кроме 85 региональных делегатов и 40 граждан по президентской квоте, в неё входят 43 представителя общероссийских общественных объединений и иных некоммерческих организаций.

В пятый состав палаты этих 43 членов попробовали выбирать через Интернет. Теперь этим займётся рабочая группа из 21 человека, в состав которой войдут члены нынешней палаты и представители нового созыва, прошедшие по президентской и региональной квоте. Они проголосуют за кандидатов от общественных организаций по тринадцати направлениям. В декабре Госдума одобрила соответствующие поправки в первом чтении.

Согласно Регламенту, члены палаты на общественных началах принимают личное участие в её работе, обладают равными правами при обсуждении и принятии решений, имеют право избирать и быть избранными на выборные должности и в органы Общественной палаты.

На пленарные заседания общественники собираются всего три-четыре раза в год, на декабрьской пленарке принимается доклад о состоянии гражданского общества в стране. Зато под эгидой палаты проходит несколько сотен публичных мероприятий. Это общественные слушания, «круглые столы», выездные заседания, форумы активных граждан «Сообщество».

Общественная палата проходит так называемые нулевые чтения — экспертизу законопроектов с большой социальной значимостью, ещё до первого чтения в Госдуме. Эта процедура обеспечивает защиту интересов граждан на этапе формирования механизмов регулирования тех или иных сфер деятельности, отраслей экономики и других процессов. 75 процентов членов общественных советов при министерствах и ведомствах предлагается Общественной палатой РФ и 25 процентов — Экспертным советом при Правительстве РФ.

«Общественная палата — это не «третья нога», а тот фундамент, на который могут опираться в своей законодательной деятельности Госдума и Совет Федерации», — уверен её бывший член, а теперь зампред Комитета Госдумы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Дмитрий Сазонов. Депутат признаёт, что без опыта в ОП ему было бы гораздо сложнее понимать суть проблем малого и среднего бизнеса, обобщать их, вырабатывать какие-то конкретные решения.
Директор Агентства социальной информации Елена Тополева-Солдунова участвует в работе Общественной палаты с 2010 года. Она напомнила, что именно благодаря этому органу в Законе «Об основах социального обслуживания граждан в РФ» появилось положение о негосударственных поставщиках услуг.

«Для меня очень важно, что мы добились поддержки общественных инициатив и некоммерческих организаций, которые сейчас выходят на рынок социальных услуг. Это направление и разрабатывалось, и реализуется при большой поддержке Общественной палаты, — рассказала директор АСИ. — До этого ничего такого не было и не планировалось». В палате продолжают мониторинг того, как реализуются положения этого документа, анализируют возникающие барьеры, контактируя как с НКО, так и с ведомствами.

При поддержке палаты активно развивается система общественного контроля в самых разных сферах, прежде всего социальной. «Мы постоянно реагируем на запросы общественников на местах, которые просят инициировать какую-либо проверку, — отметила Тополева-Солдунова. — После каждой делаются предложения, как улучшить ситуацию в конкретном учреждении и в системе в целом. Я знаю, что глава Минтруда Максим Топилин сам читает все наши отчёты».

Авторитет палаты надо повысить

По словам Сазонова, закрепившийся формат нулевых чтений позволяет обсуждать с парламентариями законодательные инициативы как представителям профессионального сообщества, так и НКО, причём с учётом регионального аспекта. Этому очень помогают и форумы, которые организует палата. Во время деятельности пятого созыва в них участвовало более 23 тысяч человек, напомнил депутат.

Елена Тополева-Солдунова считает, что ОП необходимо заняться разработкой методической базы для общественного контроля. Напрашивается и система образования для тех, кто им занимается. Палата может способствовать координации совместной деятельности разных консультативных и экспертных советов при органах власти. Сейчас они зачастую дублируют функции друг друга, заметила эксперт.

Также директора АСИ беспокоит уровень агрессии в обществе, когда вместо того, чтобы дискутировать цивилизованно, оппоненты начинают оскорблять друг друга. Пример тому — недавние споры о беби-боксах, абортах, уголовном наказании за домашнее насилие. «Я хочу видеть палату как авторитетную площадку для диалога между представителями разных общественных сил», — заключила Тополева-Солдунова.

Дмитрий Сазонов надеется, что публичных обсуждений законопроектов до чтений в Госдуме будет ещё больше. «Инициатив рождается много, и качество проработки не всегда высокое. А такой формат позволяет сделать их действительно работающими», — констатировал парламентарий.


Дан старт шестому созыву Общественной палаты

Свои кандидатуры в неё представил президент

Дан старт шестому созыву Общественной палаты ФОТО АРТЁМА ГЕОДАКЯНА/ТАСС
В России запущена процедура формирования нового, уже шестого, состава Общественной палаты. Накануне президент Владимир Путин предложил стать её членами 40 кандидатам. Имена в Кремле не называют: в течение 30 дней эти люди должны дать согласие или отказаться. Только после этого глава государства своим указом окончательно утвердит список.

Как отмечается в сообщении на сайте Кремля, «не менее половины из отобранных кандидатур представляют профессиональные и творческие союзы, объединения работодателей и их ассоциации, а также иные некоммерческие организации, созданные для представления и защиты интересов профессиональных и социальных групп».

Теперь, согласно закону об Общественной палате РФ, не позднее 30 дней общественные палаты во всех 85 регионах должны избрать из своего состава по одному представителю в федеральную.

Не третья нога, а фундамент

Действующий с 2005 года орган призван учитывать потребности и интересы граждан, защищать их права и свободы при формировании и реализации госполитики, а также вести общественный контроль за деятельностью органов власти. Четыре созыва палаты избирались на два года, а начиная с пятого — на три. С 2013 года палата состоит из 168 представителей трёх равнозначных групп. Кроме 85 региональных делегатов и 40 граждан по президентской квоте, в неё входят 43 представителя общероссийских общественных объединений и иных некоммерческих организаций.

В пятый состав палаты этих 43 членов попробовали выбирать через Интернет. Теперь этим займётся рабочая группа из 21 человека, в состав которой войдут члены нынешней палаты и представители нового созыва, прошедшие по президентской и региональной квоте. Они проголосуют за кандидатов от общественных организаций по тринадцати направлениям. В декабре Госдума одобрила соответствующие поправки в первом чтении.

Согласно Регламенту, члены палаты на общественных началах принимают личное участие в её работе, обладают равными правами при обсуждении и принятии решений, имеют право избирать и быть избранными на выборные должности и в органы Общественной палаты.

На пленарные заседания общественники собираются всего три-четыре раза в год, на декабрьской пленарке принимается доклад о состоянии гражданского общества в стране. Зато под эгидой палаты проходит несколько сотен публичных мероприятий. Это общественные слушания, «круглые столы», выездные заседания, форумы активных граждан «Сообщество».

Общественная палата проходит так называемые нулевые чтения — экспертизу законопроектов с большой социальной значимостью, ещё до первого чтения в Госдуме. Эта процедура обеспечивает защиту интересов граждан на этапе формирования механизмов регулирования тех или иных сфер деятельности, отраслей экономики и других процессов. 75 процентов членов общественных советов при министерствах и ведомствах предлагается Общественной палатой РФ и 25 процентов — Экспертным советом при Правительстве РФ.

ЧИТАЙТЕ ПО ТЕМЕ Общественную палату не будут выбирать через Интернет
Общественную палату не будут выбирать через Интернет

«Общественная палата — это не «третья нога», а тот фундамент, на который могут опираться в своей законодательной деятельности Госдума и Совет Федерации», — уверен её бывший член, а теперь зампред Комитета Госдумы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Дмитрий Сазонов. Депутат признаёт, что без опыта в ОП ему было бы гораздо сложнее понимать суть проблем малого и среднего бизнеса, обобщать их, вырабатывать какие-то конкретные решения.
Директор Агентства социальной информации Елена Тополева-Солдунова участвует в работе Общественной палаты с 2010 года. Она напомнила, что именно благодаря этому органу в Законе «Об основах социального обслуживания граждан в РФ» появилось положение о негосударственных поставщиках услуг.

«Для меня очень важно, что мы добились поддержки общественных инициатив и некоммерческих организаций, которые сейчас выходят на рынок социальных услуг. Это направление и разрабатывалось, и реализуется при большой поддержке Общественной палаты, — рассказала директор АСИ. — До этого ничего такого не было и не планировалось». В палате продолжают мониторинг того, как реализуются положения этого документа, анализируют возникающие барьеры, контактируя как с НКО, так и с ведомствами.

При поддержке палаты активно развивается система общественного контроля в самых разных сферах, прежде всего социальной. «Мы постоянно реагируем на запросы общественников на местах, которые просят инициировать какую-либо проверку, — отметила Тополева-Солдунова. — После каждой делаются предложения, как улучшить ситуацию в конкретном учреждении и в системе в целом. Я знаю, что глава Минтруда Максим Топилин сам читает все наши отчёты».

Авторитет палаты надо повысить

По словам Сазонова, закрепившийся формат нулевых чтений позволяет обсуждать с парламентариями законодательные инициативы как представителям профессионального сообщества, так и НКО, причём с учётом регионального аспекта. Этому очень помогают и форумы, которые организует палата. Во время деятельности пятого созыва в них участвовало более 23 тысяч человек, напомнил депутат.

Елена Тополева-Солдунова считает, что ОП необходимо заняться разработкой методической базы для общественного контроля. Напрашивается и система образования для тех, кто им занимается. Палата может способствовать координации совместной деятельности разных консультативных и экспертных советов при органах власти. Сейчас они зачастую дублируют функции друг друга, заметила эксперт.

Также директора АСИ беспокоит уровень агрессии в обществе, когда вместо того, чтобы дискутировать цивилизованно, оппоненты начинают оскорблять друг друга. Пример тому — недавние споры о беби-боксах, абортах, уголовном наказании за домашнее насилие. «Я хочу видеть палату как авторитетную площадку для диалога между представителями разных общественных сил», — заключила Тополева-Солдунова.

Дмитрий Сазонов надеется, что публичных обсуждений законопроектов до чтений в Госдуме будет ещё больше. «Инициатив рождается много, и качество проработки не всегда высокое. А такой формат позволяет сделать их действительно работающими», — констатировал парламентарий.


Автор: Дмитрий Гончарук
*
 
*
Нажмите сюда если вы хотите добавить изображение


Наши партнеры

 
 
 
 

Полезные ссылки

Корпоративная безопасность

Аутсорсинг безопасности

  

Консалтинг безопасности 

Работа в СБ

Проверки на полиграфе

Работа телохранителя  

Проверка контрагентов

Юридический консалтинг

Возврат долгов

Судебная защита Сопровождение сделок
Судебные экспертизы Внесудебные экспертизы Реестр ЧОО НСБ Третейский суд
Системы безопасности Системы контроля доступа Видеонаблюдение Системы охранной сигнализации
Адвокаты Москвы Адвокат по гражданским делам Лучший адвокат Решение вопросов

 


Продолжается работа НСОПБ по формированию федерального Комитета по оценке компетентности организаций ...
Роскомнадзор продолжает мониторить просторы рунета и блокировать ресурсы, которые нарушают действующ ...
В Большом кинозале Центрального музея Великой Отечественной войны на Поклонной горе состоялся Форум ...
22 ноября в пресс-центре медиа-холдинга РБК прошла организованная Гильдией негосударственных структу ...
21 ноября 2018 в Москве дан старт инвестиционной неделе ОАЭ. Инвестиционной Форум Абу-Даби – Москва ...
Решения по вопросам ценообразования и конкуренции на рынке охранных услуг предложат эксперты в ОП РФ ...
22 ноября состоялась конференция «Умный город – безопасный город», организованная МТПП совместно с Р ...
Дни Арктики в Москве
Арктический Форум “Дни Арктики в Москве” – мероприятие с традициями, проводитс ...
Мнение эксперта
Владимир Платонов МТПП
"За последние годы в Москве произошли качественные сдвиги ...
15 ноября 2018 года в рамках IV Форума Комплексной Безопасности «Безопасность. Крым-2018» в ГК "Ялта ...

Авторизация

Логин:   Пароль:    
   
  Забыли пароль? | Регистрация    
[x]
        Rambler's Top100